创新模式 转换动能 加快推进建材服务业发展——访中国建材联合会副秘书长、结构调整与发展部主任潘东晖

中国建材杂志2018-02-12 15:53:39



<<2017年第4期


去年9月,中国建材联合会发布了《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》简称《指导意见》,日前,为加快建材服务业的推进与实施,在全行业形成发展建材服务业的氛围,构成建材行业调整结构的新的经济增长支撑点,中国建材联合会编制发布了《加快与推进建材服务业发展的实施意见》(简称《实施意见》)。

为了解加快发展建材服务业的目的、意义,《实施意见》出台的背景、主要内容以及下阶段工作重点和任务等相关情况,记者兵分两路,分别采访了中国建材联合会副会长陈国庆,中国建材联合会副秘书长、结构调整与发展部主任潘东晖。


创新模式  转换动能

加快推进建材服务业发展

 

访中国建材联合会副秘书长、结构调整与发展部主任潘东晖

 

联合报道组

 

  记者:日前,中国建筑材料联合会对外发布了《加快与推进建材服务业发展的实施意见》,在《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》的基础上,进一步明确了建材服务业的推进领域、实施组织方式、工作措施等。请您就建材服务业谈谈您的认识,及其目前发展的现状。


潘东晖:加快推进建材服务业发展,是建材行业贯彻落实党中央关于推进供给侧结构性改革、国务院《关于加快发展生产性服务业促进产业结构调整升级指导意见》、国办发《关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》的具体举措,是促进建材工业稳增长、调结构、补短板、转方式、增效益的有效途径。

建材服务业发展的根本就是要实现建材行业从单纯制造业向制造业+服务业的转型,要根植于制造业,服务于制造业。具体来说,就是从业人员要从单纯的“生产者”向“综合开发与运营服务商”转型;发展模式从投资拉动、规模数量型,向创新驱动、质量效益型转变;发展重点从资源、设备、产品等“重资产”,向人力资源、科技创新、商业模式等“轻资产”转变。

长期以来,建材工业被深深烙上原材料工业的印记,“矿业+窑业”俨然成其代名词,而服务于满足人民群众日益增长的物质与文化生活的需要,服务于满足国家重点工程建设需要,服务于满足国防、战略性新兴产业发展需要的本质属性、基础功能和保障作用却未得到全社会的充分了解与认知。与此同时,建材工业自身的发展也存在着重生产、轻服务的倾向,导致建材服务业发展相对滞后、水平不高、结构不合理等问题的突出。我国现在虽然是世界建材产品的生产大国,但并非建材强国,其中一个重要的原因,就是建材服务业发展的滞后,服务供给规模和质量水平不高。

当前,建材工业发展中存在着几个主要矛盾:一是传统产业产能过剩,新兴产业发展缓慢带来的供需结构性矛盾突出;二是建材主要产品产量已占据世界产量的主要份额,而建材生产服务业及其延伸产业链收入占建材总产值的比例还不足10%。因此我们讲要为建材工业补短板,从制造业角度来讲,要补新兴产业发展缓慢的短板,从业态转型角度来讲,要补建材服务业发展滞后的短板。可以说,加快推进建材服务业的发展迫在眉睫。

随着“一带一路”战略的加快推进,建材企业“走出去”的意愿和步伐都在加速,参与国际产能合作的内容与方式与时俱进。以水泥和平板玻璃产业为例,合作方式由工程总承包、“交钥匙工程”等,向委托经营与合作经营拓展,其远程诊断、系统流程服务、设备生命周期管理服务等新业态应运而生,迅速发展,为建材制造业转型升级提供了有力支撑。面对挑战,我们要抓住机遇,解放思想,转换动能,不失时机地加快推进建材服务业的发展。 


  记者:结构调整与发展部作为建材服务业发展的协调服务机构,承担牵头制定政策和协调解决相关问题等工作,在制定《实施意见》时,总体思路是怎样的?


潘东晖:加快发展建材服务业必须坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,紧扣“转型升级、提质增效”这条主线,依靠创新驱动来推动建材行业发展方式的转变和转型升级向纵深转折;依靠创新发展理念和创新发展思维模式,开辟新的发展渠道,增加新的发展领域,实现建材业供给侧的变革与创新,增加新的需求和有效供给;依靠科技创新和信息技术的支撑,统筹好行业内和行业外的多种资源,兼顾好国内和国际两个市场,“以服务促转型,以转型促发展”,最终实现建材制造业与服务业“两业并举”的发展目标。

在“转型升级、提质增效”这“八字方针”中,转型是方式,升级是表现,提质是保障,增效则是最终目的。无论用怎样的手段,在找到新的经济增长点和新的发展内生动力后,我们的工作重点最终还是要落到扭转传统产业过剩、经济效益下滑上来。


  记者:那么从您的角度,《实施意见》反过来对结构调整与发展部提出了哪些工作要求?


潘东晖:作为建材服务业发展的协调服务机构,我们一定要牢固树立“四个意识”,以创新的思想境界,以改革与敢于担当的精神,以求真务实的工作作风,积极加快推进建材服务业的发展。但发展建材服务业是一个系统工程,组织实施中有很多矛盾、困难,需要各方面的支持与协调。因此,我们需要更加明确的责任分工,在具体推进过程中,要做到“五个坚持”。

一是坚持市场主导。要充分发挥市场配置资源的决定性作用,鼓励和支持各种所有制建材企业根据市场需求自主决策,积极发展生产性服务业,优化供给结构,增加有效供给,促进优胜劣汰,增强行业和企业的内生发展动力。二是坚持以企业为主体。要强化企业的创新主体地位,激发企业活力和创造力,鼓励企业开展科技创新、产品创新、管理创新、市场创新和商业模式创新,依靠创新驱动向价值链高端发展,尤其要发挥大型建材企业(集团),特别是各协会副会长单位、地方大型骨干企业和相关经济实体的示范作用,以显著提升产业发展整体素质和产品附加值为重点,围绕全产业链的整合优化,充分发挥生产性服务业在研发设计、流程优化、市场营销、物流配送、节能降耗等方面的引领带动作用,促进经济提质增效升级。三是坚持融合发展。建材服务业的根基在建材制造业,建材服务业的发展要立足于和有助于促进建材行业转型升级和整体效益的提升,因此不能孤立发展,要形成建材服务业与建材制造业两业相互融合、相互补充、共享共进、互利共赢的发展态势。四是坚持统筹协调。发挥政府部门、行业协会和企业的合力,不断创新工作机制,完善相关支持政策,加强工作协同,为加快推进建材服务业的发展创造良好环境。五是坚持开放合作。继续扩大开放局面,积极利用全球资源和市场,构建与国际接轨的专业化建材服务业体系,充分利用“中国建材国际产能合作企业联盟”平台,做好境外投资需求的规模、领域和国别研究,提供对外投资准确信息,为建材企业“走出去”提供咨询服务。 


  记者:翻开《实施意见》,我们可以发现其中明确了建材服务业重点推进的十大发展领域,其中第一项就是重点推进科技创新成果转化与标准提升制订服务产业链。


潘东晖:是的,这突出了科技创新与标准提升在推进建材服务业发展中的支撑与引领作用。如何打造“科技创新成果转化与标准提升制订服务产业链”是摆在我们面前的一项艰巨而紧迫的任务,需要集众人的智慧去破题和解答。当然,结构调整与发展部更是责无旁贷。我们一方面要认真学习、深入领会《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》《国家标准化体系建设发展规划(20162020年)》等文件精神,并结合行业实际贯彻落实;另一方面要利用好中国建材联合会科技创新与成果转化平台、标准与质量提升平台等工作平台的资源,加强与联合会商贸流通产业链、“走出去”产业链、节能减排产业链及北京国建易创投资有限公司的合作,依托大企业的科研、设计力量分别组成科技服务产业链,组织推广重大科技成果,实现产业化,并在推广过程中以成果主体单位为核心提供鉴定、评估、咨询等各种服务,从而形成产业科技创新基础性服务和成果评价与推广经营服务的结合。同时,倡导并支持各省市区建材相关机构和各企业融入科技成果创新转化、标准提升等科技服务产业链之中,形成既可以相互纵横连接,又可以独立组合与各自发展的建材科技服务业。


  记者:您多年从事建材行业科技创新、标准制定等方面的工作,请结合您的工作重点,谈一谈落实《实施意见》的具体措施。


潘东晖:科技创新方面,我们要在几大平台的基础上做好中介服务,形成产业链,通过组织科技成果的评审、鉴定,发掘科技成果,并积极向国家相关部门推荐,争取利好政策;同时要加强与成果单位的联系,在成果转化上协助成果归属者同市场的对接。标准制定方面,重点工作之一就是优化现有的标准体系,深化改革。努力做到整合精简强制性标准,优化完善推荐性标准,培育发展团体标准,并建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。

具体来讲,2017年,围绕加快推进建材服务业的发展,结构调整与发展部将重点抓好以下几项工作。

1.以科技创新为驱动,打好全面提升传统产业,增加市场新需求,提升国际竞争力的攻坚战。一是积极推进国家“十三五”重点研发计划——“基础材料提升与产业化”中建材项目的立项,达到今年立项总数不少于7项的目标。二是配合工信部组织开展《产业关键共性技术发展指南(2017年)》修订工作,并编制《建材新兴产业关键共性技术发展指南(2017年)》。三是持续推进建材新兴产业关键技术会企联合攻关工作。

2.提升标准在调结构、促转型工作中的导向作用,打好去产能、补短板的攻坚战。一是组织编制水泥、玻璃和陶瓷绿色制造评价建材行业标准计划,启动绿色制造行业标准制定工作。通过绿色制造标准的制定引导企业淘汰落后产能,转型升级。二是参加国标委组织的编制新材料标准领航行动计划,争取建材行业新材料标准列入计划中,提高项目通过率,以解决新材料及新兴产业标准缺失和标准水平提升问题,为行业转型升级提供技术标准支撑。三是联合各专业协会和大企业推动协会标准的制修订工作,通过解决标准缺失和研制领跑者标准的工作,推动行业质量提升,引领行业技术进步。全年拟下达2批协会标准计划,拟发布不少于6项填补空白的协会标准。

3.创新发展理念,在全行业加快推进建材服务业发展,打响突破发展方式转变的攻坚战。一是根据建材联合会《加快与拓展建材服务业发展的指导意见》,组织编制《建材机械工业发展服务型制造指导意见》并推动实施。二是着手开展《建材工业向服务型制造业转型的相关问题研究》,为下一步争取相关政策打好基础。

 



关于我们

《中国建材》杂志创刊于1980年,是中国建筑材料联合会主管主办的、建材行业唯一国内外公开发行的综合性月刊,中文核心期刊、中国期刊方阵双效期刊,大16开本,彩色精印,每月初出版。

订阅点击顶部标题下方“中国建材杂志”
分享点击右上角按钮“分享到朋友圈”
投稿[email protected]

微信号:cbmm-vip


Copyright © 古代算命解命交流组@2017